第一条 为加强和推进我办政务信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取外事及涉外事务的政务信息，进一步推行依法行政，改进机关工作作风，提高办事效能，按照法律、法规的有关规定，结合实际，制定本制度。
　　第二条 本制度所称政务信息公开，是指在依法履行涉外事务职能、提供公共服务过程中，依据法律、法规规定，向社会公开政务信息，并接受监督的活动。
　　第三条 政务信息公开应当遵循及时、准确、全面、保密的原则。
　　第四条 成立由办领导担任组长、副组长，各职能处室处长参加的政务信息公开工作领导小组，负责具体政务信息公开的组织领导工作。办人事秘书处牵头协调全办政务信息公开工作，负责政务信息的审查、审核及设立信息公告栏、信息屏等场所设施；对各处政务信息公开工作职责和义务的履行情况、工作计划的执行情况实施监督检查、备案工作；负责全办政务信息上网的技术支持工作，完善办信息网站及办政务信息公开栏目的建设。各处依据本制度，负责做好本处的信息保密初审及报送工作。
　　第五条 按照“谁主管、谁负责”的原则，实行政务信息公开工作责任制。各处处长承担本处政务信息公开的组织领导责任，负责职责范围内应公开的相关文件、资料的审核，确保所提供信息的准确性，并按照规定程序及时公布政务信息，确定专人办理政务信息公开的具体工作。
　　第六条 全办政务信息公开的内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，结合实际情况确定。对与涉外事务职能相关的社会管理和公开服务事项，除涉及国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外，应当如实公开。
　　第七条 下列事项应当主动向社会公开：
　　（一）组织机构类：包括本办领导成员分工、机构设置和职能等信息，由办人事秘书处负责；
　　（二）法律规章类：包括国家法律法规、地方性法规、政府规章、规范性文件等信息，由人事秘书处和各职能处负责；
　　（三） 工作动态类：包括办领导重要活动、讲话、工作总结、日常工作动态、工作简报等信息，由办人事秘书处负责；
　　（四）工作计划类：包括外事工作规划、计划、工作目标及完成情况等信息，由人事秘书处负责；
　　（五）业务工作类：包括出国来华工作、涉外管理工作、礼宾新闻工作、对外交往工作、友城工作、友协工作、投资促进工作等信息，由职能处负责；
　　（六）其它应当公开的信息，包括社会服务承诺、业务工作公告、公示及其他按规定必须公开的事项，由职能处负责。
　　第八条 下列信息不予公开：
　　（一）涉及国家秘密的；
　　（二）涉及商业秘密、个人隐私的；
　　（三）正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息；
　　（四）其它法律、法规、规章规定不得公开的信息。
　　第九条 需要公开的政务信息，可根据信息的内容、性质、特点和要求，采取以下多种形式予以公开：
　　（一）镇江外事网；
　　（二）“中国镇江”门户网站；
　　（三）报刊、广播、电视等新闻媒体；
　　（四）咨询服务系统、公开栏等信息平台；
　　（五）新闻发布会、听证会、座谈会等各种形式的会议和活动；
　　（六）属于依公民、法人和其他组织申请公开的政务信息，可采取用信函、传真、电子邮件等形式公开。
　　第十条 各处应根据自身职责，依据本制度及各处工作安排，提出本处政务信息公开的具体安排，明确本处公开的事项、内容、范围、形式、程序及责任人。
　　第十一条 应主动公开的政务信息产生后，在不影响社会稳定和工作的前提下，各处原则上应在20个工作日内按本制度第九条规定的方式公开。已公开的政务信息内容发生变化的，应当在20个工作日内更新。
　　第十二条 政务信息公开程序：
　　（一）向社会公开的政务信息应经处长初审；
　　（二）处长初审后送办人事秘书处审核；
　　（三）办人事秘书处审核后报经主管办领导或办主要领导审定签发；
　　（四）领导签发后由人事秘书处及职能处室按各自分工在镇江外事网发布，信息公布后报人事秘书处备案；其他公布渠道由人事秘书处负责公布或上传并备案。
　　第十三条 向媒体公开的社会影响较大的政务信息，各处应同时整理出新闻通稿，进行必要的解释、说明。公开程序如下：
　　（一）应主动向媒体公开的政务信息产生后，各处应将政务信息整理成可向社会公开的新闻通稿，送办人事秘书处审核；
　　（二）报经主管办领导或办主要领导审定；
　　（三）由办人事秘书处向新闻媒体公开。
　　第十四条 公民、法人和其他组织向本办申请提供政务信息的，可以采用信函、传真、电子邮件等形式书面申请，也可以当面申请，由人事秘书处统一受理。当面申请的，由接待人员当场记录转交有关职能部门答复。申请书或申请记录应包括以下内容：
　　（一）申请人的基本情况，包括姓名或名称、身份证明、联系地址及方式等；
　　（二）所需政务信息的内容描述；
　　（三）申请人的签名或盖章；
　　（四）申请时间。
　　第十五条 办人事秘书处受理要求提供政务信息的申请后，应及时转告承办该政务信息的有关处办理。有关处在报经分管领导审定后，除可以当时答复或提供的外,应当自受理之日起15个工作日内区别下列情况予以答复或提供。如需延长答复期限的，应当经办领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。但申请人申请公开的政务信息涉及第三方权益的，征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。答复或提供的信息资料同时送办人事秘书处具体经办人员备案。
　　（一）属于已经公开的政务信息，直接告知申请人获得该政务信息的渠道；
　　（二）属于公开范围但尚未公开的,应向申请人提供该信息，并同时将该信息公开发布；
　　（三）被申请的政务信息中含有不予公开的内容，能够区别处理的，应当提供可以公开的部分；
　　（四）属于不予公开范围的,直接告知申请人；
　　（五）不属于市外办掌握范围的,直接告知申请人，如能够确定掌握该信息机关的,告知联系方式；
　　（六）申请公开的政务信息不存在的，直接告知申请人；
　　（七）申请公开的政务信息内容不明确的，告知申请人更改、补充申请。
　　第十六条 各处对申请公开的政务信息的内容，应提交办保密工作领导小组审查。
　　第十七条 依申请公开的政务信息可以下列形式向申请人提供：
　　（一）以文书、图片、照片等形式存在的信息，可供复印或者安排查阅；
　　（二）以计算机可读取形式存在的信息，可根据申请提供打印记录、电子文档；
　　（三）提供内容摘要或摘录；
　　（四）口头告知相关内容。
　　第十八条 人事秘书处负责对各处政务信息公开工作进行督促检查，并及时向办政务信息公开工作领导小组报告。办信息公开领导小组对政务信息公开工作进行监督，并受理服务对象和公众对办政务信息公开工作的投诉、举报。
　　第十九条 政务信息公开工作的考核评价纳入本办年度考核。
　　第二十条 违反规定，有下列情形之一，造成不良后果的，对当事人进行批评教育；情节严重的，按有关规定给予处分。
　　（一）推行政务信息公开工作中推诿拖延、拒绝办理或者弄虚作假；
　　（二）对属于应当予以公开的事项，不予公开，造成不良影响；
　 （三）对公开事项审核把关不严，泄漏国家秘密、工作秘密和依法受到保护的商业秘密及个人隐私。
　　第二十一条 本制度自印发之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年三月二十二日