镇江市人民政府办公室文件

镇政办发〔2013〕97号

镇江市人民政府办公室

转发市外办关于加强我市因公出国（境）

管理意见的通知

 

各辖市、区人民政府，镇江新区、“三山”景区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：

市外办《关于加强我市因公出国（境）管理的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

 

　　　　　

 

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2013年3月18日

 

 

关于加强我市因公出国（境）管理的意见

市外办

 

为了认真贯彻执行中央“八项规定”和省委“十项规定”，落实省政府办公厅关于加强全省因公出国（境）管理工作的专题会议纪要精神，结合我市实际，提出加强我市因公出国（境）管理工作的意见如下：

一、严格执行计划审批。按照省每年下达我市的因公出国（境）计划指标，各辖市区、各部门每年11月填报下一年度因公出国（境）计划，由市外办牵头汇总，报送市外事领导小组批准后执行。坚决不搞临时动议、随机出访，不得照顾出访、搭车出访（包括上级机关非普遍性安排及非必须的搭团出访）。年度计划指标向全市“四招四引”、“四大行动计划”等经济、科技、环保和民生工程的团组倾斜。

二、严格进行量化管理。确因工作需要的，市厅级人员1个任期内出国（境）不超过2次或2年内出国（境）不超过1次，分管外事、外经贸等工作的人员出国（境）也要根据工作需要从严安排。各辖市区、各部门的县处级领导因公出访要从实际出发，从严控制出访次数，1个任期内不得超过2次或2年内不超过1次出国（境）。进一步控制出访规模，保持出访团组、出访人数、出访经费“零增长”。

三、严格把握审批原则。一是压缩一般性考察，无实质性内容和待遇性的出国（境）团组和人员，一律不得安排；二是合理调整人员结构，同一地区、同一部门的负责人原则上年内不得分别率团出访同一国家（地区），不得同团出访；三是从严压缩在外停留时间，对出访日本、韩国等亚洲国家以及欧洲一些国家的团组，原则上1国不超过5天，2国控制在8天至9天，从严控制出访3国以上的任务。

四、严格规范审批程序。坚持和改进因公出国（境）会审会议制度，由市政府秘书长牵头，召集出国（境）会审部门领导，定期对全市县处级领导出访团组会审把关。着重审查出访是否列入年度计划、是否有实质性任务、邀请函是否相称、身份是否相符等。同时，市纪委党风廉政室安排专人参与会审会，坚决制止党政干部公款出国（境）旅游现象。 

五、严格实行绩效考核。所有因公出访团组回国后7天内必须向市政府上报出访总结。市政府办公室会同市商务局、外办、台办等部门对出访团组的出访成效进行绩效评估，督促项目成果转化。凡因公出国（境）两次没有实质性成效的人员，取消下一次的因公出访资格。

六、严格压缩出访经费。加强因公出国（境）经费预算管理、核销管理和使用情况的监督检查，逐步实现因公出访经费预决算公开。出访人员所在单位按照要求对出访团组、出访人员、出访内容等情况及时予以公布，自觉接受监督。

抄送：	市委各部门，市纪委，市人大办公室，市政协办公室，市法院、检察院，军分区，各人民团体。
镇江市人民政府办公室		2013年3月19日印发